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暢通審批通道 提供治污技術 爭取資金支持 河南強化服務為企業解難
來源:本站 作者:admin 發布日期:2009-4-1 點擊次數:4524
中國環境報    2009-03-31
          為切實保護生態環境、努力保障發展需求,促進全省經濟平穩較快發展,河南省環保廳采取主動服務措施,積極支持企業發展,扎實推進企業服務年活動,并于近日下發了《關于深入開展“企業服務年”活動的意見》。

  “意見”要求,各級環保部門創新思路、強化責任、狠抓落實,采取措施支持企業發展,積極主動地為企業搞好服務,幫助企業解決面臨的主要困難和突出問題,為企業發展營造良好的環境。

  開辟環評審批“綠色通道”

  “意見”強調,要進一步暢通環評審批“綠色通道”,主動服務建設項目環評前期工作。進一步提高環評審批透明度,在省環保廳網站公布環評管理的有關規定、標準,對上報審批的項目及時公示。

  縮短審批時限,將環評批復時限縮短為規定時限的一半,對于特殊的、對全省經濟社會大局有重大影響的項目,以及民生工程、生態環保等符合中央投資要求的項目,實行特事特辦,加快審批。對特事特辦項目,行政服務大廳要隨時受理和轉辦,承辦處室要及時受理并提出辦理意見,總量辦要及時為其核定配置總量指標,辦公室要加快文件的審核、印制,加強對產業聚集區規劃環評工作的指導與服務。

  對已完成規劃環評審查的產業集聚區,要簡化入駐項目環評內容,加快項目環評審批進度,促進入園項目及早落地建設。河南省環保廳還抽派專人對需要報請環境保護部審批的重大建設項目進行業務指導、跟蹤服務、協同匯報、幫助送審,協調解決在評估及審批過程中存在的問題,努力使項目盡早獲得審批。

  落實減排措施,保障大項目的環境總量指標

  河南省環保廳經常深入企業開展調查研究,指導企業解決污染治理難題,充分發揮企業污染治理設施的減排作用。積極推進企業開展清潔生產,幫助企業實現節能降耗、減排增效。協助企業落實污染減排優惠政策,幫助完成減排任務的企業及時獲得相應的補償和獎勵。

  按照“有限容量保重點、一般項目靠挖潛”的原則,優先保障重大建設項目的環境容量。積極會同重點項目辦對省重點工程項目所需環境總量指標進行平衡測算,并及時分解落實到相應的省轄市。進一步加強污染減排各項措施的落實,騰出環境容量,保障省重點項目所需的環境總量指標。

  河南省環保廳從年度減排富余量中拿出一定規模的總量指標,優先用于支持特殊的、對全省經濟社會大局有重大影響的項目。同時,積極探索并實施排污權交易制度,用市場機制拓寬企業發展所需的總量指標。

  爭取環保資金,支持企業上市融資

  積極爭取污染治理環保專項資金,幫助具備條件的企業積極申報國家各項環境保護專項資金,支持達標企業污染治理設施升級改造、區域流域污染防治、污染防治新技術新工藝推廣應用等工作。

  簡化企業申請環保專項資金的程序,加快審查進度,對材料齊全、技術可行的項目,做到成熟一個受理一個,并積極配合財政和發展改革部門及時審批、下達環保補助資金。

  積極支持企業上市融資,編制《上市企業環保核查輔導手冊》,指導上市企業做好上市前的環保核查工作。全力協調國家證監委和外省環保部門,對跨省生產經營的企業開展環保核查,促進企業及早上市。

  創新工作方法,加強執法監督

  河南省環保廳改進監管方式,創新工作方法,充分發揮自動在線監控系統、環境經濟政策等在促進、引導企業加強環保工作方面的重要作用。各單位要服從項目建設大局,嚴格執行企業外部環境監督登記制度的規定。

  建立重點排污企業動態管理檔案,幫助企業排查環境安全隱患和其他潛在的環境風險,制定整改措施和應急預案,并督促落實,切實寓服務企業于環境監察之中。

  加強對企業放射源及輻射裝置安全管理的指導,協助企業排查輻射安全隱患、制定落實整改措施,指導符合條件的企業及時收貯廢舊放射源。減免關閉企業廢舊放射源的收貯費用,嚴防輻射事故發生。

  指導、幫助企業妥善處置危險廢物,必要時協調外省環保部門實施危險廢物跨省境轉移,并進一步簡化轉移手續,確保危險廢物得到安全處置。

  指導企業依法開展排污申報登記工作,嚴格按照法規標準核查企業的排污情況,及時核減完成減排任務企業的排污費,并積極會同財政、發展改革等部門盡快辦理減免手續。

  成立領導小組,加強組織領導

  河南省環保廳成立了“企業服務年”活動領導小組及辦公室,由廳長李慶瑞任組長,其他各位廳領導任副組長,各有關處室、直屬單位主要負責同志為成員。領導小組每月召開1次例會,特殊情況隨時召開,研究制定并督促落實環保系統服務企業的政策措施和計劃方案,協調解決“企業服務年”活動中的重大問題。實行工作責任制和責任追究制,將企業服務年活動的各項措施和任務分解落實到各相關單位,定期對各單位落實情況進行督導、檢查,對成績突出的單位進行表揚,對工作不力的進行通報批評,對在工作中有違法違規違紀行為的,要追究有關單位和相關責任人的責任。

  在全面落實廳領導班子成員分片定期督導重點工作制度的基礎上,省環保廳領導對分片督導的省轄市實行“重點企業分片包干制”和“定期走訪企業制”,確定服務企業和項目名單,制定走訪企業計劃,將全省百戶重點企業、50戶高成長企業和全省重點項目逐個走訪,幫助企業解決環保方面遇到的困難和問題。

  目前,省環保廳已對安陽、鶴壁、濮陽、新鄉、洛陽5個省轄市的27家企業進行了走訪服務,幫助6家省重點服務企業解決了環保問題。

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